Саморегулирование
(СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства (строительной деятельности) (СРОС),
введено в Российской Федерации с 1 января 2009 года взамен строительных
лицензий (лицензий на деятельность в области строительства зданий и
сооружений I И II уровня ответственности). Это в свою очередь означает
что для строительства зданий и сооружений в Российской Федерации
строительным организациям необходимо вступить (стать членами)
саморегулируемой организации (СРО в строительстве, СРОС).
Саморегулируемая организация (СРО) в области строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
(СРОС) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ - это
некоммерческая организация, сведения о которой внесены в
государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны
на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц,
выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства.
Саморегулирование в области строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной
деятельности) регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях";
- Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- И другими нормативно-правовыми актами, с которыми ознакомиться более подробно Вы сможете, перейдя по ссылке в раздел
Некоммерческое партнерство для получения статуса
саморегулируемой организации (СРО) в области строительной деятельности,
должно соответствовать следующим требованиям:
- Некоммерческое партнерство должно объединять не менее 100
профессиональных участников строительного рынка - юридических лиц и
(или) индивидуальных предпринимателей, иностранных организаций
аттестованных в Российской Федерации;
- Некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и
правила предпринимательской или профессиональной деятельности
обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
- Некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд
минимальный размер которого должен быть не менее 1 млн. рублей на
каждого члена Некоммерческого партнерства получающего статус СРО в
строительстве. Однако в случае страхования членами Некоммерческого
партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами,
минимальный размер компенсационного фонда должен быть не менее 300 тыс.
рублей на каждого члена некоммерческого партнерства;
- Некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения
статуса СРО в уполномоченном государственном органе. Уполномоченный
государственный орган в случае соответствия Некоммерческого партнерства
всем предъявляемым требованиям для получения статуса строительного СРО
вносит информацию о Некоммерческое партнерство с присвоением статуса
СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО).
Государственным органом регулирования и надзора в области
саморегулирования строительной, проектной и изыскательской деятельности
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
является Ростехнадзор.
Целями деятельности саморегулируемых организаций в строительной сфере (строительных СРО):
- Объединение профессиональных участников строительной отрасли для
предотвращения, предупреждения причинения вреда жизни и здоровью
физических лиц, био-миру, окружающей среде, экологии, объектам
культурного наследия (памятникам культуры и искусства), имуществу
граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу в
следствии недостатков работ в области строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства выполняемые
членами саморегулируемой организации;
- Повышение качества выполняемых строительных работ;
- Информированию профессиональных участников строительной деятельности.
Преимущества СРО:
- СРО осуществляет защиту прав и законных интересов членов СРО;
- Членство в СРО ведет к повышению качества осуществляемых строительных работ;
- Членство в СРО ведет к взаимной поддержке членов СРО;
- СРО оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО;
- СРО осуществляет информационную поддержку членов, путем
предоставления изменений в нормативно-правовые акты затрагивающие
профессиональных участников - членов СРО, проведению общих собраний
членов СРО, организации круглых столов, симпозиумов и конференций
посвященных актуальным темам саморегулирования, функционирования СРО, а
так же проблемам в сфере регулирования и функционирования строительной
деятельности.
Членство в строительной саморегулируемой организации (СРО), является
обязательным требованием для строительных организаций и индивидуальных
предпринимателей занимающихся строительной деятельностью позволяющем
осуществлять строительную деятельность.
Члены строительной саморегулируемой организации (строительной СРО)
для осуществления строительной деятельности должны получить
свидетельство о допуске к работам в области строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
(допуск к строительным работам);
Свидетельство о допуске к работам, классификатор видов работ:
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и
территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам
может быть прекращено при выходе из СРО, при выявлении нарушений и в
некоторых других случаях. Свидетельство о допуске к работам
выдается на определенные виды работ. Классификатор видов работ
(перечень видов работ) введен Приказом Министерства регионального
развития.
Требования, предъявляемые СРО к строительным организациям и индивидуальным предпринимателям:
Строительные организации и индивидуальные предприниматели для получения
членства в СРО и последующего получения свидетельства о допуске к
работам, должны соответствовать требованиям, предъявляемым в
соответствии с законодательством, правилами и стандартами СРО к
кандидатом в члены СРО, в частности:
- Работники строительной компании, ИП должны иметь образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ;
- Индивидуальный предприниматель в случае выполнения определенных
видов работ самостоятельно индивидуальный предприниматель должен иметь
высшее или среднее профессиональное образование соответствующего
профиля и стаж работы по специальности не менее чем пять лет;
- Не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное
образование или не менее чем пять работников - среднее профессиональное
образование. Стаж работы по специальности должен составлять не менее
чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное
образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее
профессиональное образование;
- Индивидуальный предприниматель, работники индивидуального
предпринимателя или юридического лица должны проходить повышение
квалификации не реже, чем один раз в пять лет;
- Должно иметься имущество, необходимое для выполнения
соответствующих видов работ (дополнительное требование предъявляемое
некоторыми СРО);
- Проверка квалификации ИП, работников ИП или юридического лица
должна иметь положительный результат (дополнительное требование
предъявляемое некоторыми СРО).
Государственный контроль за деятельность СРО в сфере строительства и
ведение государственного реестра саморегулируемых организаций выполняет
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору (Ростехнадзор). |